Actualmente la competencia geopolítica mundial, la reconfiguración de cadenas de suministro y la manipulación por parte de algunos gobiernos de las actividades económicas con fines estratégicos, ha cambiado el comercio exterior. Ya no es solamente un intercambio de bienes y servicios. Ahora, el comercio exterior, es un eje central de la política exterior de los Estados.
Esta es una nota de CIBEI -Centro Iberoamericano de Estudios Internacionales- publicada en la web: Blog Fundación CIBEI. Es reproducida -y ajustada- con autorización de CIBEI*.
Uso estratégico de herramientas económicas
La denominada «Economic Statecraft», la política económica de poder, la manipulación de la actividades económicas por parte de un estado para fines estratégicos y su rol se puede analizar bajo los siguientes pilares:
1. Geopolítica y Competencia Estratégica
Rivalidad EE.UU-China: La guerra comercial iniciada en 2018 evidenció cómo el comercio se usa para contener rivales (aranceles a tecnologías críticas como semiconductores) y redefinir alianzas. Ejemplo: EE.UU. promueve el friend-shoring (relocalización en países aliados) para reducir dependencias de China.
Sanciones Económicas: Occidente ha empleado sanciones comerciales y financieras contra Rusia tras la invasión a Ucrania (2022), afectando el 45% de sus exportaciones. Esto refleja cómo el comercio se vincula a la coerción política.
Middle Powers y Neutralidad Estratégica: Países como India o Turquía aprovechan su posición para diversificar socios, firmando acuerdos con Occidente y manteniendo lazos con Rusia, equilibrando influencia y acceso a mercados.
2. Regionalismo vs. Multilateralismo Debilitado
Declive de la OMC: El bloqueo del Órgano de Apelación y la proliferación de disputas (ejemplo: subsidios a energías verdes) han erosionado el sistema multilateral. Esto impulsa las alianzas regionales, la creación de megabloques.
Megabloques Regionales: RCEP (Asia-Pacífico) China consolida liderazgo en cadenas de valor. USMCA (América del Norte) Estados Unidos prioriza reglas laborales y migratorias como estándares geopolíticos.
Acuerdos Vivos: Incorporan cláusulas dinámicas (ejemplo: USMCA revisable cada 6 años), adaptándose a cambios estratégicos.
3. Tecnología y Seguridad Nacional
Guerra por Tecnología Crítica: Controles a exportaciones de chips (EE.UU. a China) y subsidios a industrias estratégicas (Ley CHIPS de EE.UU. o el European Chips Act) buscan asegurar autonomía en IA, defensa y energía limpia.
Suministros Críticos: La pandemia expuso vulnerabilidades en farmacéuticos y microchips. Países como Japón ofrecen incentivos para repatriar producción.
4. Sostenibilidad y Normas Globales
Diplomacia Climática: La UE implementa el CBAM (impuesto al carbono en importaciones), presionando a socios a adoptar estándares verdes. Esto redefine ventajas comparativas: exportadores con baja huella de carbono ganan acceso preferencial.
Acuerdos «Verdes»: El Tratado entre UE y Mercosur (pendiente) condiciona su ratificación a compromisos ambientales.
5. Economías Emergentes y Nueva Arquitectura
Iniciativa de la Franja y la Ruta (BRI): China invierte en infraestructura en 150 países, creando dependencia económica y lealtad política (ejemplo: Sri Lanka y su crisis de deuda).
BRICS: La expansión del bloque (Egipto, Etiopía, etc.) promueve el uso de monedas locales en comercio, desafiando el dólar.
6. Comercio Digital y Gobernanza
Data Localization: Países como India o Rusia exigen almacenamiento local de datos, limitando acceso a empresas extranjeras.
Impuestos Digitales: Disputas entre EE.UU. y Europa por gravámenes a gigantes tecnológicos (Google, Amazon) muestran cómo lo digital redefine fronteras comerciales.
Desafíos y estrategias para los Estados
Ante este panorama, ante este cambiante ordenamiento del comercio exterior, se plantean nuevos retos y se requiere la adopción de estrategias acordes a la situación:
1. Fragmentación Sistémica: Evitar la bifurcación total en bloques antagónicos (ejemplo: separación entre sistemas tecnológicos de EE.UU. y China).
2. Resiliencia vs. Eficiencia: Equilibrar seguridad en cadenas de suministro sin sacrificar competitividad.
3. Diplomacia Inclusiva: Países en desarrollo exigen mayor participación en normas comerciales (ejemplo: reclamos de África en OMC).
La conclusión final es que el comercio exterior ya no es un fin en sí mismo, sino un medio para proyectar poder, moldear normas y garantizar seguridad.
En un mundo en transición hacia un orden multipolar difuso, los Estados deben integrar agendas económicas, tecnológicas y geopolíticas con visión adaptable.
¡Quien domine las reglas del comercio, dominará el tablero global del siglo XXI!
Fuente:
* Autorización de publicación:
📌 Le puede interesar:
Servicio Social para la Paz, una gran opción